7月16日以来，河南省遭受特大强降雨，造成郑州、新乡、鹤壁等16市受灾，引起社会广泛关注。

　　银保监会数据显示，截至9月8日，河南保险业共接到理赔报案52.25万件，预计承担损失124.32亿元，已决赔款77.4亿元。

　　此外，保险机构通过捐赠资金和保险等多种方式助力抗汛救灾工作，人保集团向河南省捐赠3000万元，平安财险为全国赴豫应急救援人员捐赠保险，人均保额50余万元，提供保险保障预计超百亿元。

　　近年来，随着疫情流行、气候变化、人类活动的深刻影响，自然灾害呈现多发、频发、高发态势。巨灾保险作为防范化解各类灾害风险的市场化机制，在管理风险、经济补偿和撬动资源等方面具有独特优势，也是保险业惠民惠农的重要举措之一。

　　回顾近几年的自然灾害，2012年北京“7.21”特大暴雨，保险业累计赔付16.2亿元，占直接经济损失的13.9%；2013年“菲特”台风，保险业累计赔付超64亿元，占直接经济损失的10%以上；此次河南强降雨，保险业预计赔付超124亿元，占直接经济损失的比例超过了11%。

　　可以说，保险在灾后经济补偿和恢复重建中发挥着越来越重要的作用，但通过此次河南暴雨，我们也清醒地认识到，我国巨灾保险仍处于发展的初级阶段，巨灾保险产品不够丰富，针对台风、洪水、强降雨造成的城市内涝等多灾因的保险保障还不够完善；多层次的风险分散渠道尚未建立，行业风险管理能力有待提升；保险意识欠缺，家财险等险种覆盖面不高，巨灾保险在巨灾风险管理体系中的作用发挥还不充分。

　　下一步，银保监会将推动形成全国统筹、各方参与、市场化运行、全方位保障的巨灾保险制度设计，切实为人民群众生命财产安全提供更加全面的保障。

　　具体而言，一是统筹推进。推动将台风洪水等灾害纳入巨灾保险制度体系，完善支持配套政策，丰富具有中国特色的巨灾保险理论体系，把好发展方向。

　　二是深化协同。探索建立跨部门、跨行业的协同共享机制，推动共建统一的灾害数据管理体系和巨灾风险数据库，形成发展合力。

　　三是高效运作。充分调动行业参与的主动性和积极性，提升科技赋能水平，推出线上服务平台、巨灾模型等工具，加快发展步伐。

　　四是全面保障。继续提高巨灾保险承保能力，探索建立全国统一的多层次风险分散机制，创新丰富多灾因巨灾保险产品，提升宣传销售力度和理赔服务质量，提高保障能力，进一步发挥保险防灾减灾作用，切实提高整个社会抗击自然灾害风险的能力水平。

　　9月10日，银保监会召开的进一步推动保险业参与自然灾害综合风险普查工作座谈会指出，近年来，银保监会立足国家防灾减灾救灾大局，持续加强自然灾害金融服务政策引领，推动地震巨灾保险试点成效初显，不断巩固农险高质量发展基础，统筹做好洪涝等灾害保险应对，支持探索参与灾害管理新模式，积极为我国自然灾害防治贡献力量。自风险普查工作开展以来，银保监会一直高度重视、积极研究推进落实举措，保险业参与风险普查顶层协作机制更加完善，“上下联动、左右协作”普查工作格局初步形成，各项常态化工作稳步推进，保险业参与风险普查取得初步成效。根据会议要求，保险业要进一步担当作为，高质量配合各级普查办完成普查任务。

　　（工行网站特约作者：李致鸿）

　　文章来源：21世纪经济报道